Запрет рекламы на экстремистских платформах и пути дальнейшего развития интернет-индустрии обсудили в Общественной палате РФ

07:57 22 июля 2025

Версия для печати

Вопросы реализации новых законодательных требований, запрещающих с начала текущего ода распространение рекламы на информационных ресурсах, признанных в РФ экстремистскими или нежелательными (ФЗ от 07.04.2025 № 72-ФЗ), обсудили на круглом столе в Общественной палате РФ. Участники встречи говорили о том, какие вопросы и сложности влечет за собой предстоящее ограничение, сообщает пресс-служба ОП РФ.

Модератор обсуждений член Комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов Евгений Машаров обратил внимание на тот факт, что потребители продолжают пользоваться социальными сетями и мессенджерами, реклама на которых вскоре останется под запретом.

"Наша задача — обеспечить плавный и комфортный переход, максимально сохранив удобство для потребителей. Иначе это будет противоречить нашей миссии в ОП РФ — защите прав и интересов граждан. Мы должны избежать ситуаций, когда потребители вынуждены искать доступ к онлайн-услугам, образованию или финансовым сервисам через запрещенные ресурсы", — пояснил он.

Сомодератор встречи директор Национальной ассоциации специалистов финансового планирования, член экспертного совета Банка России по защите прав розничных инвесторов Андрей Паранич в свою очередь отметил: "В то же время мы видим достаточно серьезные риски и для предпринимателей, участников рынка, которые публикуют материалы в соцсетях компании Meta (корпорация Meta признана экстремистской и запрещена на территории РФ) или публиковали ранее и, соответственно, могут получить неожиданные для них последствия".

Евгений Машаров предложил собрать в рамках круглого стола пул наиболее острых вопросов от представителей рекламного рынка, блогеров, просветительских организаций и представляющих их интересы ассоциаций и направить запрос в профильные регуляторы — Роскомнадзор и ФАС — для разъяснения деталей применения новых ограничений.

Вице-президент по стратегическим коммуникациям Ассоциации развития онлайн-образования инициатор встречи на площадке ОП РФ Вероника Яковлева обратила внимание на то, что, согласно последним заявлениям Роскомнадзора, предприниматели, помимо отказа от распространения рекламы на данных площадках, должны будут удалить имеющуюся на них старую рекламу, в ином случае их также ждут штрафы. За какой период необходимо удалять рекламу и что делать в случае, если доступы к аккаунтам утеряны, остается вопросом.

Представители Ассоциации развития онлайн-образования также отметили расхождения в разъяснениях ФАС, опубликованных на официальных ресурсах (в частности, в вопросе саморекламы) и предложили создание усилиями представителей профильных ассоциаций методических рекомендаций для участников рынка, к подготовке которых можно было бы пригласить и регуляторы.

"Наша ассоциация готова взять на себя координацию этой работы. Для нас принципиально важно получить официальную позицию регуляторов, чтобы создать единый авторитетный для всего рынка документ", — сказала спикер.

Президент Национальной ассоциации блогеров Ольга Берек поделилась, что инфлюэнсеры столкнулись с задачами, для которых пока нет готовых решений в новых реалиях.

"Мы готовы переводить подписчиков в российские платформы — “ВКонтакте”, Rutube, мессенджер Мax. Но для этого нужен переходный период и стимулирующие механизмы — конкурсы, розыгрыши, бонусы за подписку на российские каналы. Да, формально это реклама, но она направлена на укрепление цифрового суверенитета", — подчеркнула спикер, предложив создать межведомственную рабочую группу для разработки критериев формирования реестра добросовестных блогеров России.

Вопрос важности переходного периода поднял и Георгий Лапшаков, руководитель рабочей группы по черным спискам Ассоциации блогеров и агентств (АБА).

Он отметил, что АБА с самого начала выступала за то, чтобы процесс перехода к новому регулированию был для рынка понятным и безопасным. Благодаря этому удалось добиться полугодовой отсрочки, чтобы участники индустрии успели перестроить бизнес-процессы.

"Но даже сейчас, за несколько недель до вступления закона в силу, остается множество неразрешенных вопросов: где проходит грань между личной рекомендацией и рекламой, что делать со старыми публикациями, как будет организовано исполнение закона. Мы рассчитываем, что регуляторы дадут подробные разъяснения по каждому из этих пунктов. Иначе риски остаются как у блогеров, так и у рекламодателей", — предупредил он.

Заместитель председателя правового комитета СРО "Национальная ассоциация специалистов финансового планирования" Юлия Хайдер отметила, что Федеральный закон от 07.04.2025 № 72-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона “О противодействии экстремистской деятельности” и Федеральный закон “О рекламе”" не содержит четкой и однозначной трактовки такой даты, после которой размещение информации на нежелательных ресурсах может повлечь за собой ответственность.

Эксперт предложила внести дополнения в статьи 1 и 2 названного закона, указав, что контент на площадках запрещено распространять с даты, когда деятельность организации, владеющей информационными ресурсами, была признана нежелательной на территории РФ, или даты, когда вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности такой организации.

Сопредседатель комитета по инфлюэнсер-маркетингу Ассоциации развития интерактивной рекламы в России Александр Кукса поднял вопрос предоставления предпринимателям дополнительного периода для удаления старого контента.

Спикер отметил, что у бизнеса нет реальных рычагов и инструментов для удаления рекламного контента за прошлый период, а запрещенные платформы не дают и не дадут специальных инструментов.

"Такая деятельность подразумевает очень большой объем ручной работы и дополнительных расходов, которые ранее не были учтены в договорных отношениях. Считаю, что компромиссным вариантом может стать короткий период, например в полгода, за который надо подчистить рекламный след", — подчеркнул он.

В ходе встречи неоднократно поднимался вопрос просветительской деятельности, поскольку многие предприниматели и создатели контента до сих пор слабо осведомлены об имеющихся и грядущих требованиях рекламного законодательства.

Очень важно не только правильно формировать законопроекты, но и доносить их суть до бизнеса, отметила председатель комитета Московской торгово-промышленной палаты по медиакоммуникациям бизнеса Рада Горшкова.

По итогам обсуждений будут подготовлены комментарии и запросы участников встречи в ФАС и Роскомнадзор.

Евгений Машаров выразил надежду на то, что участникам удастся добиться четких ответов, которые смогут помочь предпринимателям из разных сфер в продвижении своих товаров и услуг и дальнейшей коммуникации с потребителями.